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农业部办公厅关于开展农业特色互联网小镇建设

时间:2019-10-16 07:15来源:农业专栏
二、总体供给 辅导思想周到兑现党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,稳定建议和贯彻落到实处立异、和睦、深灰蓝、开放、分享的提升意见,以乡村能源禀赋和特色

二、总体供给 辅导思想周到兑现党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,稳定建议和贯彻落到实处立异、和睦、深灰蓝、开放、分享的提升意见,以乡村能源禀赋和特色行业为根基,以“网络+”为手腕,丰盛发挥市镇主体功用,创新制度机制,高源点、高标准、高水准作育一堆特点明显、行当发展、铁锈棕生态、美丽宜居的畜牧业特色互连网小镇。 基本尺度 百折不挠政党辅导、市肆主体。抓好政策引导和设计引导,依据公平、公开、公正的尺度,组织进行银行和公司对接、投资连结等移动,切实堤防大概出现的社会危害、商场危害和准绳风险;丰硕发挥市镇配置财富的决定性功效,大力拉动政党和社会资本同盟,激励合营社等市镇主体投入资金并组织实行小镇建设、运行和管制等职业。 持之以恒革新使得。在试点进程中,把体制机制立异和音讯工夫应用创新摆在小镇建设的基本位置,大胆研究立异推动小镇建设的体制编制和音讯技能利用,让村民大伙儿有更加的多的猎取感和幸福感。 百折不挠水泥灰发展。贯彻落到实处绿水天平山就是金山波涛的迈入意见,以海军蓝惠民为小镇建设的注重点和出发点。因势利导,严俊坚守地不熟知态情状的承技能,利用音信手艺,深入推动农业生产与加工、文化、旅游、康养等行业融入发展。 持之以恒同盟共赢。运用互连网意见和切磋,实现小镇一同创建分享和包容性发展。调动政坛、商场、农民的能动,查究建设构造多元主体参加、成果分享的可持续发展机制,让本地农民参预提升,分享发展成果,推进增加收入致富。 持之以恒试点先行。在省级农业根据地门积极协展销会开试点建设与探求的功底上,优先选项政坛匡助力度大、集团建设积相当高、主导行业定位精确、对老乡增加收入推动鲜明、持续运转技术强的小镇作为全国性试点,稳步示范推广、稳步带动。

外地、自治区、直辖市及安顿单列市林业、农业机械、畜牧、兽医、农业垦殖、农副产品加工、林业厅,西藏生产建设兵团农业部门:

为深入贯彻落到实处二零一七年宗旨1号文件和中心乡镇化学工业作会议精神,加速推进林业当代化与时尚工业化、音讯化、城镇化同步发展,统一筹算推动“网络+”当代林业行动和特征小城镇建设,早先时期,小编部对林业特色网络小镇建设试点作出了开班安顿。为更为标准林业特色互联网小镇建设,厘清建设的完好思路、融资方式、珍视任务和机制路线,现就举办林业特色网络小镇建设试点提出如下教导意见,请认真贯彻落到实处党核心、国务院裁定布署并构成本地实际上,依照本文件须求大力推进农业特色互连网小镇建设。

一、种植业特色网络小镇建设的主干时势

“互连网+”今世种植业行动为林业特色网络小镇建设提供了根基条件。党的十八大来讲,党主旨、国务院低度珍视种植业农村新闻化专门的学问,大力拉动今世消息能力向林业农村渗透融入,农村新闻基础设备支撑本领显然提升,宽带互连网建设显着加快,林业生产智能化、经营互联网化、管理数字化、服务在线化水平小幅提高,农民新闻化运用技术显然增高。物联网、大数量、空间新闻等才能在畜牧业生产的在线监测、精准作业、数字化管理等方面取得分裂水平选择。林业农村电子商务飞速上扬,前年上7个月农村网络零售额为5376.2亿元,同比提升38.1%,增长速度超过城市4.9个百分点,农业产品电商增长速度远超越电子商务全体增速,农副产品电商正在落成由“客厅”向“厨房”的变革。音讯进村入户工程从一些试点步向全面施行阶段,并在十二个省市实行整省推向示范。最近全国共同建设产生运维近7万个益农新闻社,累积为农民和流行农业经营重点提供公益服务1360万人次,开展便民服务1.85亿人次,实现电子商务交易总额135亿元。各省积极商讨种植业特色网络小镇建设,并拿走最初功能。河北省自二零一五年来说,以“网络+”为支持,与音信进村入户工程实施紧凑结合,以当代农建为依托,因人而异,率先探寻建设了十三个互连网农业小镇。

林业特色互连网小镇建设符合了农业农村消息化发展趋势。新一轮科技(science and technology)变革和产业变革正在兴起,当代音讯技术不断向畜牧业农村生发生活各领域各环节浓烈渗透融合。农业特色网络小镇建设就是符合音讯革命发展大势,以音信流带动手艺流、资金流、人才流、物资财富流向农村地区集聚,让农村分享数字经济红利,为打破城市和乡村二元结构、以音信化带来新型城镇化、推动城乡一体化发展拉动了历史机缘。

农业特色网络小镇建设为农业农村经济社会发展提供了苍劲内生引力。音信化是林业当代化的制高点。畜牧业特色互连网小镇利用网络的见识和思维,将现代消息手艺与种植业生产、农惠民活、农村生态的各样方面相融入,以林业电子商务、农副产品加工、乡村旅游、休闲畜牧业、运动保护健康等特色行业为提升载体,是将行业、文化、旅游和社区等效果难分难解的创办实业立异平台。建设种植业特色互连网小镇,为农村经济社会发展提供了新的内生引力,有助于开荒特色种植业财富,推动行当联谊、立异和转型晋级,推动林业要求侧结构性改善;有助于城市和乡村和煦发展,推动城乡公共服务均等化、能源配置合理化,拉动农村民众创办实业万众立异;有利于推进自然生态、历史人文、民族特色、守旧工艺与种植业行当和音信手艺融合发展,丰裕特色行行业内部涵,助推脱贫攻坚。

二、总体须要

引导理念

完美贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,稳固确立和贯彻落实创新、和谐、浅绿灰、开放、分享的升华意见,以乡村资源禀赋和特色行当为底蕴,以“网络+”为手腕,丰富发挥商场主体功效,创新制度机制,高源点、高标准、高品位培养一堆特点明显、行业发展、漆黑生态、赏心悦目宜居的林业特色互联网小镇。

主导条件

水滴石穿政坛因人而异、市集主体。抓实政策指导和安插引导,依据公平、公开、公正的标准,组织实行银行和公司对接、投资连结等运动,切实防备可能出现的社会风险、市集风险和法则风险;丰裕发挥商铺布局财富的决定性成效,深入推动政党和社会资金同盟,鼓劲公司等市集主体投入资金并集体开展小镇建设、运转和管制等专业。

百折不挠立异驱动。在尝试地点进程中,把体制机制创新和消息本领使用立异摆在小镇建设的骨干地点,大胆探究革新推动小镇建设的样式编写制定和消息手艺使用,让农家民众有越多的收获感和幸福感。

咬牙暗紫发展。贯彻落实绿水乌拉山就是金山波涛的前进意见,以浅葱绿惠民为小镇建设的落脚点和落脚点。因势利导,严苛依据当地生态碰到的承载才能,利用音信技巧,积极推动农业生产与加工、文化、旅游、康养等行当融入发展。

咬牙合营双赢。运用互连网意见和观念,达成小镇一起创建分享和包容性发展。调动政党、市镇、农民的积极性,探求创设多元主体插足、成果分享的可持续发展机制,让本地农民加入进步,分享发展成果,促进增加收入致富。

坚韧不拔尝试地点先行。在省级农业总局门积极协博览会开试点建设与研究的底子上,优先挑选政党援救力度大、集团建设积相当高、主导行业定位正确、对老乡增加收入拉动鲜明、持续运转技巧强的小镇作为全国性试点,稳步示范推广、稳步推向。

建设目的

力争到二〇二〇年,在举国上下范围内试点建设、断定一群行业扶助好、体制机制灵活、人文气息浓重、生态境况美观、新闻化程度高、四种效果叠合、具备持续运维技术的种植业特色互连网小镇。

三、试点职务

建设一堆种植业特色网络小镇

八方要将农业特色互连网小镇建设与天性农业产品优势区、全国“一村一品”示范城镇等相结合,建设一群行业“特而强”、功效“聚而合”、形态“小而美”、机制“新而活”的农业特色网络小镇,推动器具农业、畜禽水产养殖、农副产品流通加工、休闲林业等领域的创业立异。压实财富一同创建分享和互联互通,周详推动音信进村入户工程,加速水电路、音信通信、物流、污水垃圾管理等基础设备建设,加大乡村财富、生态、境况监测和保证力度,建设和完善农村公共服务云平台,进步教育、治疗、文化、体育等公共服务须要手艺,拉动邮电通讯、银行、有限支撑、供应和销售、交通、邮政、医院、水力发电气等便民服务上线,深度开掘小镇行当价值、生态价值和知识价值,达成林业特色行业推荐介绍、文化历史体现、伙食住宿预订、土产特产产网购、移动支付等能源和劳务的在线化。

探究一群种植业农村数字经济升高的新业态新方式

数字经济是驱动种植业特色互连网小镇建设的新引擎。各州要随机应变选取网络等今世新闻手艺,融合生产、生活和生态,结合文化、行业和骑行,探求相符农业特色互连网小镇建设的新行业、新业态和新情势,最大限度开掘和刑释数字经济潜在的力量,达成对古板林业的数字化改变,培养种植业农村经济腾飞新动能。帮衬还乡下乡人士选取大数量、物联网、云总计、移动网络等消息技巧进行创办实业创新,培养一群有着互连网思维、能够纯熟运用消息本领的新式农业经营入眼。创设天空地完全的种植业物联网监测控制系统,在农田种植、设施种植业、畜禽水产养殖等世界加大物联网技巧运用。大力发展林业电子商务,抓实互联网、加工、包装、物流、冷链、仓储、支付等基础设备建设,完善农业产品分等分头、包装配送、品牌创设、文创摄影、冷链物流等支撑系列建设,结合农业产品电商出村试点,构建农业产品电商供应链,抓好农业产品、林业生资和日用品的在线贩卖。抓实林业农村大数据更新应用,完善数据搜求、传输、共享基础设备,构建数量搜求、管理、应用、服务种类,升高农村社会治理工夫和公共服必得要水平。加速进步生产性和生活性音讯服务业,与音信进村入户工程统筹推动,创设新型种植业新闻综合服务种类,抓实农经、农业机械作业、田间管理等领域的社会化服务。大力发展社区扶持种植业、体验经济、分享经济等七种业态,推进一二第三行业业融入发展。

作育一群橄榄棕生态优质安全的种植业品牌

林业牌子是种植业特色互连网小镇建设的显要抓手。依托特色农副产品优势区建设,非凡林业行当特色,聚集优势项目,建立林业品牌培养磨炼、发展、幽禁、爱抚以至诚信管理制度,重视塑造一群区域特色显明、产品质量杰出、品质安整体系相比较完美、生产形式水草绿生态、市场竞争力强、契合互连网营销的林业品牌,拉动古板种植业行当结构优化进级,进步素质、效果与利益和竞争力。利用物联网、大数据等音信技巧升高农副产质量量安全拘押,巩固林业全行当上下游追溯系统职业家组织调理音信一同创建分享,加强产地意况监测、生资监察和控制、动物疫病与干净监督,扩展开销者信赖度,升高标准化程度。鼓舞林业行业化龙头集团充足利用互连网才干、工具,发展种植业电子商务,拓宽农业产品互联网发售渠道,构建互联网牌子,完结优质优价。用网络构建小镇对外窗口和农副产品生产和发卖衔接平台,利用新媒体等网络传播花招,加大小镇特色行业、产品做广告推荐介绍力度,完结生育和花费供给的精准对接。

建立一套可持续发展机制

可持续发展机制是种植业特色互连网小镇建设的首要性保证。完善种植业特色网络小镇建设的安顿系统,研究“政党指引、商场主体”的建设方式,营造小镇共同建设分享的可持续发展机制。立异投融资机制,扩充集资门路,鼓劲选用财政资金撬动社会开销,慰勉银行和其余金融机构加大金融支撑力度。深化方便人民群众投资、商业事务仲裁、负面清单管理等改革机制立异,创设项目选用、项目孵化、资金投入和金融服务的商店化机制。完善收益分享机制,完结政党得民心、公司得效果、农村得升高、农民得低价的归纳效率。

四、有关计划和供给

各级农业根据地门要进一步进步认知,将林业特色互连网小镇建设作为深刻推动“网络+”当代农业行动、加速推动畜牧业农村音讯化的要紧任务来抓。

各级农业分局门要力促本土把畜牧业特色互连网小镇建设试点放入本辖区内特色小城镇建设布署,持之以恒规划先行,不以面积为机要参照,优良特色,制止“千镇一面”。

各级农业局门要拉长监督管理和市集主体资质核查,确认保证资本金和利息用合理合法和平运动营标准有序;激励有规范化的地点开设政策性的带领基金,与市镇主体开展合营,立异小镇建设的投募资格局,努力营造公平公正的营商境况。

各级农业总部门在重组本地实际增加体制立异的同期,要从严依据国家有关规定,及时计算提炼试点中的经验、做法、情势和案例,并商讨消除碰着的困难和主题材料。农业根据地将凭仗试点景况、进展作用,应时协会进行种植业特色互连网小镇断定专业。

农业局办公厅

2017年10月10日

编辑:农业专栏 本文来源:农业部办公厅关于开展农业特色互联网小镇建设

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